上海市地方金融監(jiān)管局副局長(zhǎng)葛平答21記者問(wèn)：四方面著手建設(shè)全球資管中心

南方財(cái)經(jīng)全媒體記者 吳霜 上海報(bào)道5月31日，第十四屆陸家嘴論壇新聞發(fā)布會(huì)在上海舉辦。據(jù)悉，本屆論壇將于6月8日至9日在線下舉辦，是全國(guó)兩會(huì)宣布國(guó)家金融監(jiān)管體系改革后，國(guó)家金融管理部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)首次同時(shí)在公開(kāi)平臺(tái)集體發(fā)聲。本屆陸家嘴論壇由上海市人民政府和中國(guó)人民銀行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)共同主辦，由國(guó)家金融監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)與上海市市長(zhǎng)擔(dān)任共同輪值主席。以“全球金融開(kāi)放與合作:引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的新動(dòng)力”為主題，探討如何加強(qiáng)國(guó)家和地區(qū)之間的金融合作，提振發(fā)展信心，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和金融穩(wěn)定。四大方面建設(shè)全球資管中心一直以來(lái)，上海高度重視資產(chǎn)管理行業(yè)發(fā)展，2021年5月，上海市人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)上海全球資產(chǎn)管理中心建設(shè)的若干意見(jiàn)》，力爭(zhēng)到2025年打造成為亞洲資產(chǎn)管理的重要樞紐，邁入全球資產(chǎn)管理中心城市前列。對(duì)此，上海市地方金融監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)葛平在回答21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者提問(wèn)時(shí)表示，目前，上海資管發(fā)展已取得初步進(jìn)展，各類資產(chǎn)管理規(guī)模約占全國(guó)的四分之一，其中公募基金、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理規(guī)模占全國(guó)比重達(dá)三分之一，特別是權(quán)益類基金規(guī)模占全國(guó)近二分之一，私募基金管理規(guī)模全國(guó)第一。葛平表示，截至目前，有80余家國(guó)際知名資管機(jī)構(gòu)參與上海QFLP試點(diǎn)，近60家參與QDLP試點(diǎn)。中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)備案的38家外資私募證券投資基金管理人（WFOE PFM）有32家落戶上海。全球排名前20的資管機(jī)構(gòu)已有17家在滬設(shè)立主體并展業(yè)，一系列全國(guó)“首家”“首批”資產(chǎn)管理領(lǐng)域外資金融機(jī)構(gòu)先后落滬。對(duì)于未來(lái)上海全球資管中心建設(shè)的計(jì)劃，葛平向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，將從四方面著手：一是擴(kuò)大金融高水平開(kāi)放。推動(dòng)在滬金融市場(chǎng)加強(qiáng)國(guó)際合作，不斷創(chuàng)新產(chǎn)品，暢通資管投資渠道，為資管行業(yè)提供更多的多元化交易服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖工具。二是完善多元化資管機(jī)構(gòu)體系。支持符合條件的外資在上海獨(dú)資、合資設(shè)立證券、基金、養(yǎng)老金管理等機(jī)構(gòu)，合資設(shè)立理財(cái)公司。持續(xù)深化QFLP和QDLP試點(diǎn)。三是不斷創(chuàng)新資管產(chǎn)品和服務(wù)。豐富固定收益產(chǎn)品種類，加大權(quán)益類產(chǎn)品發(fā)行力度，推動(dòng)加大綠色領(lǐng)域投資力度，深化資產(chǎn)管理行業(yè)數(shù)字化應(yīng)用。四是充分發(fā)揮上海資產(chǎn)管理協(xié)會(huì)溝通交流的平臺(tái)功能。支持協(xié)會(huì)圍繞資管機(jī)構(gòu)服務(wù)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外資管機(jī)構(gòu)交流、金融科技賦能等方面開(kāi)展工作，促進(jìn)形成資管行業(yè)共生共榮的良好生態(tài)。國(guó)家金融監(jiān)督管理總局辦公廳副主任張忠寧也表示，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局持續(xù)引導(dǎo)各類外資金融機(jī)構(gòu)在滬集聚，支持上海全球資管中心建設(shè)。目前上海外資銀行保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)超50家，外資省級(jí)分支機(jī)構(gòu)超100家，外資保險(xiǎn)代表處超70家。此外，還在上海率先推進(jìn)人身保險(xiǎn)公司外資股比限制從51%提高至100%，全國(guó)前三家外商獨(dú)資人身保險(xiǎn)公司均在上海完成注冊(cè)變更。全國(guó)5家外資控股理財(cái)公司均落戶上海。在科創(chuàng)金融領(lǐng)域，葛平表示，上海一是注重發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)投資作用；二是注重發(fā)揮資本市場(chǎng)作用；三是注重發(fā)揮銀行信貸作用；四是注重發(fā)揮科技保險(xiǎn)作用。他介紹，截至2022年末，上海轄內(nèi)科技型企業(yè)貸款余額較年初增長(zhǎng)52%。對(duì)于資本市場(chǎng)對(duì)科技創(chuàng)新的支持，上海證監(jiān)局副局長(zhǎng)王登勇表示，一是健全多層次資本市場(chǎng)體系，增強(qiáng)對(duì)科技企業(yè)上市的制度包容性，通過(guò)關(guān)鍵制度改革增強(qiáng)包容性；二是支持科技創(chuàng)新公司債券融資發(fā)展；三是持續(xù)加強(qiáng)投資端支持力度。王登勇表示，截至2022年底，公募基金已持有科技型企業(yè)市值2.29萬(wàn)億元，占科技型企業(yè)自由流通市值的20.24%，占公募基金持有所有股票市值的41.31%。“再保險(xiǎn)國(guó)際板”將正式開(kāi)展2021年10月，《關(guān)于推進(jìn)上海國(guó)際再保險(xiǎn)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》發(fā)布，一年多來(lái)，央地積極聯(lián)動(dòng)，以服務(wù)再保險(xiǎn)高水平對(duì)外開(kāi)放和高質(zhì)量“雙循環(huán)”為目標(biāo)，從戰(zhàn)略架構(gòu)、規(guī)則體系、政策配套多方面入手，全力推進(jìn)上海國(guó)際再保險(xiǎn)中心建設(shè)。關(guān)于上海國(guó)際再保險(xiǎn)中心建設(shè)情況，張忠寧介紹道，一是緊抓全球承保能力“再布局”窗口期機(jī)遇，確立以再保險(xiǎn)“國(guó)際板”為核心的上海國(guó)際再保險(xiǎn)中心建設(shè)戰(zhàn)略架構(gòu)；二是以高水平制度型開(kāi)放為準(zhǔn)則，建立與國(guó)際接軌的再保險(xiǎn)“國(guó)際板”規(guī)則體系；三是將國(guó)際再保險(xiǎn)中心建設(shè)與臨港新片區(qū)金融開(kāi)放緊密結(jié)合，構(gòu)建與國(guó)內(nèi)外營(yíng)商環(huán)境相適應(yīng)的再保險(xiǎn)功能區(qū)。張忠寧表示，“近期，我們將和上海市聯(lián)合出臺(tái)推進(jìn)上海國(guó)際再保險(xiǎn)中心建設(shè)相關(guān)實(shí)施細(xì)則，正式在上海開(kāi)設(shè)面向全球的國(guó)際再保險(xiǎn)交易市場(chǎng)（簡(jiǎn)稱“再保險(xiǎn)國(guó)際板”），對(duì)再保險(xiǎn)中心建設(shè)路徑和配套支持進(jìn)行固化明確”。上海企業(yè)平均貸款成本3.57%，達(dá)歷史最低水平今年4月，上海企業(yè)貸款成本達(dá)歷史最低。中國(guó)人民銀行上海總部副主任孫輝介紹道，從融資成本上看，4月份上海新發(fā)放企業(yè)貸款加權(quán)平均利率3.57%，同比下降16個(gè)基點(diǎn)，處于歷史最低水平，也是全國(guó)最低地區(qū)之一。從重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)信貸支持上看，一方面是持續(xù)推動(dòng)小微、民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。今年前四個(gè)月，人民銀行上海總部已累計(jì)發(fā)放再貸款再貼現(xiàn)資金近500億元，同比增長(zhǎng)43%；通過(guò)普惠小微貸款支持工具提供激勵(lì)資金近5億元，帶動(dòng)上海地方法人銀行新增普惠小微貸款超240億元；通過(guò)普惠小微貸款階段性減息支持政策，為上海30多萬(wàn)戶小微企業(yè)減息約18億元。另外，加大科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域支持力度。4月末，全市科技型中小企業(yè)貸款余額同比增長(zhǎng)46.1%，制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款余額同比增長(zhǎng)41.9%，均大幅高于全市各項(xiàng)貸款總體增速。在提供多層次養(yǎng)老金融服務(wù)方面，張忠寧表示，國(guó)家金融監(jiān)管總局一是持續(xù)加強(qiáng)金融支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)力度；二是積極推進(jìn)個(gè)人養(yǎng)老金制度建設(shè)和業(yè)務(wù)發(fā)展；與相關(guān)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)個(gè)人養(yǎng)老金實(shí)施辦法；三是穩(wěn)步推動(dòng)商業(yè)養(yǎng)老金融改革；四是支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展；五是持續(xù)提升金融服務(wù)適老化水平。張忠寧介紹，截至一季度末，專屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)保費(fèi)規(guī)模50.8億元，投保件數(shù)42.9萬(wàn)件；養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品共發(fā)行51只，累計(jì)發(fā)行規(guī)模1004.9億元，投資者人數(shù)46.7萬(wàn)；特定養(yǎng)老儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)余額336.4億元，存款人數(shù)14.4萬(wàn)。